五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

10月26~29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在京举行。为深入贯彻学习党的十八届五中全会精神，11月3日上午，国家中医药管理局召开局直属机关党员干部大会。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强介绍全会的基本情况及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（全文见第二、三、四版）的主要内容。他要求，深刻把握创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并将其贯穿于中医药事业改革发展的全过程。

五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是核心，协调是基础，绿色是保证，开放是前提，共享是根本。王国强指出，在新常态下，推动中医药事业的改革发展，必须牢牢贯彻五大发展理念，不能顾此失彼，也不能相互替代。

坚持创新发展，把创新贯穿于中医药工作全过程。宏观上，建立健全中医药事业发展组织领导和统筹协调机制；中观上，建立健全中医药服务的管理政策、中医药服务提供与利用的鼓励政策、中医药事业发展的筹资政策、中医药产业发展的优惠政策；微观上，将一切促进中医药事业发展的政策机制切切实实转化为服务百姓的具体措施。着眼于“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的总要求，推动中医药科技创新真正落实到创造新的增长点上，把中医药创新成果转化为实实在在的产业活动。

坚持协调发展，着力增强中医药事业发展的整体性。要更加注重坚持中西医并重的基本方针，注重调整关系，注重发展的整体效能，促进中医药事业与经济社会协调发展。

坚持绿色发展，融入美丽中国建设。倡导绿色健康理念，大力推广和发展针灸、推拿、刮痧等非药物疗法；全面落实《中药材保护和发展规划》，加强中药资源保护和合理利用；推动中药材规范化、规模化、集约化种植；发展中药产业，全面节约和高效利用能源，推动低碳循环发展。

坚持开放发展，加快推动中医药海外发展，推进中医药的对外开放。加强中医药海外发展的顶层设计，编制好、实施好中医药“一带一路”发展战略规划；走出去与引进来相结合，既要积极发展国外中医药健康服务市场，也要吸引境外消费、投资、技术、理念与合作；通过深入参与国际规则和标准制定，引领国际传统医药发展，在服务国家“一带一路”建设的进程中打造中医药互利共赢的利益共同体。

坚持共享发展，大力提升中医药、民族医药的服务能力和水平。从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，以服务健康中国建设为目标，进一步统筹做好中医药深化医改工作，完善中医医疗服务体系建设，全面推进公立中医医院改革，全面提升基层特别是贫困地区的中医药服务能力，落实鼓励利用中医药服务政策，扩展公共卫生中医药服务项目，大力推进社会办中医，建立中医药分级诊疗机制，促进和扶持民族医药发展，不断提高中医药、民族医药服务的可及性。

王国强表示，五中全会明确提出了“十三五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务，也对中医药事业的改革发展提出具体要求，特别是提出“推进健康中国建设”的重要任务，强调“坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展”，凸显了党和国家对维护人民群众健康和发展中医药事业的高度重视和坚定决心，意义重大。为深刻学习领会党的十八届五中全会精神，把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，王国强要求，加快推进中医药发展战略规划和“十三五”规划编制，加快推进中医药立法进程，发挥特色优势服务健康中国建设，下大力气完成全年既定的各项工作任务。

局党组成员、副局长马建中，王志勇，闫树江，副局长于文明，局机关全体党员干部，局直属单位党政领导班子成员，中国中医科学院二级院所局管干部等130余人参加会议。