2011年8月18日，由卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局共同主办的第二届中国卫生论坛在北京国家会议中心举办，本届论坛以“可持续的健康发展”为主题研讨卫生改革与发展。全国人大常委会副委员长韩启德出席会议。卫生部部长、论坛主席陈竺出席论坛并讲话。国家发展和改革委员会副主任孙志刚，人力资源和社会保障部副部长胡晓义，全国老龄办常务副主任陈传书，世界卫生组织西太区主任申英秀，法国劳动、就业与卫生部长贝特朗，墨西哥卫生部长科尔多瓦等出席论坛。本次论坛由卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强主持。
    陈竺在讲话中指出，改革开放30多年来，中国GDP连续30年保持了10%的高速增长，创造了世界的经济奇迹，2010年中国的GDP跃居世界第二。进入21世纪以来，中国政府更加重视社会发展，把改善贫困、医疗、教育、住房、就业等作为公共政策重点。2009年，中国政府提出了卫生改革发展的目标：到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务。
     “十二五”期间的主要指标是：人均期望寿命提高一岁；婴儿死亡率降低到12‰；5岁以下儿童死亡率降低到14‰；孕产妇死亡率降低至十万分之22。
    陈竺强调，为实现“十二五”卫生发展目标，卫生部确立了以下医改重点工作任务：
    一是健全医疗保障体系，包括：新农合制度覆盖率维持在95％以上，不断提高筹资水平，逐步缩小城乡筹资和保障水平差距，开展重大疾病保障工作，全面规范推进支付方式改革等。
    二是以县级医院改革为突破口，深化公立医院改革。进一步规划公立医院服务体系，完善公立医院补偿机制，建立健全公立医院监管机制。
    三是建立健全药品供应保障体系。在基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度；完善基本药物目录，不断提升药品安全水平和人民群众用药安全满意度。
    四是加强公共卫生和医疗服务体系建设。规划好医疗服务体系的结构和层级，促进医疗机构之间建立分工协作，提高医疗连续性，鼓励和引导社会资本举办医疗机构。
    五是促进基本公共卫生服务逐步均等化。继续实施国家基本公共卫生服务项目，不断扩大服务内容，针对重大疾病防控、重点人群以及健康危险因素三大类重大公共卫生服务项目。
    六是积极发展中医药作用。要进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中和基本药物制度中的作用，完善中医医院服务体系。
    七是加快健康产业发展。推动医药产业结构优化升级，鼓励社会资本大力发展健康服务业，推动老年护理、心理咨询、营养咨询、口腔保健、康复、临终关怀等服务业的开展。